Tsukuras
安全管理

KY活動・新規入場者教育

けいわいかつどう・しんきにゅうじょうしゃきょういく

KY活動・新規入場者教育とは

KY活動・新規入場者教育（Hazard Prediction Activities and Safety Training for Newly Hired Workers）とは、建設現場における労働災害を防止するため、作業開始前の危険要因の洗い出しと、現場へ新たに入場する労働者に対する安全ルールの周知徹底を行う安全管理活動のこと。KY活動（危険予知活動）は、作業グループごとに当日の作業に潜む危険要因と現象を事前に話し合い、危険のポイントと行動目標（指差呼称項目）を定めて確認する日常的な自主安全活動である。新規入場者教育は、労働安全衛生法第59条に基づく雇入れ時等の安全衛生教育を中核とし、初めて現場に入場する作業員に対して工事概要、現場特有の危険箇所、退避経路、安全衛生管理計画、統一ルールを周知する現場受入教育である。元方事業者と関係請負人が一体となってヒューマンエラーを防ぎ、現場の安全水準を維持する基盤となる。

全国の基準

労働安全衛生法第59条第1項および労働安全衛生規則第35条第1項に基づき、事業者は労働者を雇い入れた際、機械等や原材料の危険性、保護具の取扱方法、作業手順、整理整頓、事故時の応急措置等に関する安全衛生教育を行わなければならない。また同法第60条に基づき、建設業等の現場で作業中の労働者を直接指導・監督する職長等に対する安全衛生教育の実施が義務付けられている。現場で日常的に行われるKY活動（危険予知活動）では、中央労働災害防止協会が開発した「現状把握・本質追究・対策樹立・目標設定」の4ラウンド法（問題解決4ラウンド法）が広く用いられ、作業要所で指差呼称を実施する。厚生労働省の公表資料によれば、指差しと呼称を共に行わない場合の誤操作発生率2.38%に対し、共に行った場合は0.38%となり、誤り発生率が約6分の1に低減することが実証されている。

教科書どおりにいかないところ

教科書や検定試験では「4ラウンド法で危険を予知し、指差呼称を徹底して約6分の1にエラーを減らし、法令通りの安全手順を守れば事故は防げる」と教わるが、北海道の現場では気象と地理的条件が作業員の五感と判断力を奪うため、机上の安全手順通りにいかない現実がある。厳冬期の北海道では、防寒フードや目出し帽、厚手の防寒手袋を着用するため視野が狭まり、聴力が低下して重機の接近音や合図の声が遮断され、指先の感覚麻痺で資材を落とす「感覚遮断」の危険が生じる。本州と同じ感覚で声出しや指差しを行っても周囲に伝わらず、見落としが発生する。さらに現場通路や重機ステップのブラックアイスバーンによる転倒、地吹雪時のホワイトアウトによる遭難・孤立、山間部工事におけるヒグマ等野生動物への遭遇など、本州の標準マニュアルにない致命的リスクが日常に潜む。北海道建設部の土木工事書類簡素化ガイドでは安全教育・訓練資料は「提示で足り提出不要」とされているが、形式的な書類作成ではなく、極寒環境での五感制約と避難基準を身体で理解させる教育が不可欠となる。

現場での扱い方

  • 北海道の冬期工事における防寒具着用時の五感低下対策と合図確認

    北海道の冬期工事における新規入場者教育では、防寒具着用による五感低下（視野狭窄・聴力減退・触覚麻痺）を重点危険として周知する。重機との接触防止のため合図者とのアイコンタクトを徹底させ、足場や昇降ステップのブラックアイスバーンに対する滑り止めスパイク靴の着用、朝夕の融解再凍結箇所への消石灰・融雪剤散布手順を現場ルールとして教育する。

  • ホワイトアウト退避基準の唱和と山岳・原野部でのヒグマ遭遇対策

    地吹雪や急激な降雪が予想される現場では、KY活動時に気象情報の確認とホワイトアウト発生時の退避基準（視程悪化時の作業中止、単独行動の厳禁、事務所への退避動線）を全員で唱和する。山岳地や原野での工事ではヒグマの出没情報を共有し、残飯の放置厳禁やクマスプレーの携行、遭遇時の連絡手順を行動目標として設定する。

  • 北海道建設部書類簡素化ガイドに基づく教育記録の現場保管と即時提示

    北海道建設部の「北海道土木工事書類簡素化ガイド」に基づき、安全教育・訓練等の実施状況資料（新規入場者教育アンケート、教育実施記録簿、KYシート）は現場で適正に整備・保管し、監督職員からの請求時に即座に提示できる体制を整える。日常的な書類提出は不要とされているからこそ、形骸化を防ぎ実効性のある教育記録を維持する。

資格試験での出題

2級土木施工管理技士施工管理技術検定の第一次検定（安全管理）において、労働安全衛生法第59条に基づく雇入れ時教育の内容、職長教育の対象業種、KY活動（危険予知活動）の進め方（4ラウンド法）、および指差呼称のヒューマンエラー防止効果に関する正誤問題が頻出する。

参考（一次情報）

関連する工種で、資格取得を支援する道内の会社 195社

出所：北海道入札参加資格者名簿の加点項目「技術者の育成」。会社の自己申告ではありません。

この用語について

分からなかった点や、現場でのエピソードを運営に送れます。送った内容がこのページに表示されることはありません。

種別